Публичное мероприятие по вопросам правоприменительной практики по итогам работы за 1 квартал 2018 года Управления Росприроднадзора Дагестана прошло в Дагестанском государственном университете.
«Работа по контрольно-надзорной деятельности проводится по 19 направлениям в республике в разных областях. Задачи, которые стоят перед надзорными службами направлены на оказание помощи предприятиям. Необходимо сокращать административные барьеры в предпринимательской деятельности, нужно наладить четкое взаимодействие государства и бизнеса. Контрольно-надзорная деятельность теперь будет начинаться с профилактики нарушений обязательных экологических требований. Природопользователю будет дана возможность привести свою работу в соответствие с действующим законодательством до того, как он получит штрафные санкции. Вводится ориентированный подход, который определяет расчет по опасности объекта для населения и окружающей среды», — отметил в своем докладе заместитель начальника организационно-проектного управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан Тахманов Мусалан.
«За I квартал 2018 года Управлением уже выдано 15 предостережений, вместо штрафов, это говорит о смещении приоритетов с задачи выявления причиненного окружающей среде вреда на его предупреждение, и дает возможность предприятиям устранить нарушение, не доводя его до наказания. В целях недопущения избыточного административного воздействия на бизнес, Управление ежегодно снижает количество плановых проверок. Так, в 1-ом квартале 2018 года наше Управление провело на 20% плановых проверок меньше, чем в 1-ом квартале 2017 года. А по сравнению с 2009 годом количество плановых проверок снизилось в 6,5 раза. В тоже время выросло количество внеплановых проверок: за 1 квартал 2018 года их проведено 19, а за тот же период 2017 года – 17. Всего же Управлением за 1 квартал 2018 года проведено 114 контрольно-надзорных мероприятия, что составило 68% от аналогичного периода 2017 года. Это связано с работой Управления в рамках реформирования экологического надзора. Всего за 1 квартал 2018 года нами проведено: 4 плановых проверки 19 внеплановых, 19 рейдовых. В соответствие со статьями 28.1 и 28.7 КоАП РФ — возбуждено 56 административных дел. За 1 квартал 2018 года Управлением привлечено к административной ответственности 51 лицо, в связи со снижением числа проверок это на 41% меньше аналогичного периода 2017 года. То же наблюдаем и со штрафами: по сравнению с аналогичным периодом 2017 года их количество снизилось на 33%», — рассказывает врио руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан Нариман Чалаев — В 1-ом квартале 2018 году предъявлена 1 претензия по возмещению причиненного окружающей среде ущерба на сумму 4,2 тыс. руб. Возмещено ущерба на сумму 81,87 тыс.руб.
Благодаря принимаемым Управлением мерам только за 1 квартал 2018 года в бюджеты различных уровней Республики Дагестан поступило 4,6 млн. руб. Объемная работа проводится по постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду. Проведено категорирование объектов НВОС на 4 категории. На конец 1 квартала 2018 года поставлен на государственный учет 771 объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Из них I категории 102 объекта, II категории 137 объекта, III категории 221 объекта, IV категории 311 объектов».
Кроме того, надзорные работы проводились и на Каспийском море, которые переданы в Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу.
«В целях снижения давления на бизнес, введены надзорные каникулы для малого и среднего предпринимательства; создана защита бизнеса от проверок по необоснованным и анонимным жалобам; введены нормы, смягчающие административную ответственность вплоть до предупреждения. При этом надзор обязан не допустить нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду. Реформа контрольной и надзорной деятельности направлена на оказание господдержки добросовестных предпринимателей. При этом нарушители, особенно злостные, будут нести максимальную ответственность», — заключает Чалаев.
Были затронуты также вопросы, касающиеся реформирования экологического надзора и нынешней экологической ситуации в республике: несанкционированное размещение отходов и деятельность по приведению ситуации в правовое русло, о выдаче предостережений, о грунтовых водах и родниках и некоторые другие вопросы.
Фото: пресс — служба Управления Росприроднадзора РД.
