Несмотря на внешнее давление, строительному комплексу Дагестана удалось максимально нивелировать все вызовы и показать значимые результаты, а в некоторых случаях – рекордные.
Так, только за прошедший год в Дагестане построено 42 объекта образования, реконструировано 66 объектов жилищно-коммунального хозяйства, введено более 1 млн квадратных метров жилья, выдано 140 жилищных субсидий, капитально отремонтировано 100 домов, благоустроено 179 общественных и дворовых территорий. В этом году строительная отрасль продолжает наращивать темпы и показывать динамичные результаты.
ЖКХ
Важным приоритетом в направлении работы Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД было и остается создание новой и модернизация уже имеющейся коммунальной инфраструктуры.
В качестве одной из приоритетных задач в сфере ЖКХ главой республики Сергеем Меликовым было обозначено нарастить участие республики в федеральных мерах поддержки, поскольку на тот момент менее 20% республиканской инвестиционной программы финансировалось из федерального бюджета. В результате системной и слаженной работы министерства только за последние 2 года на развитие ЖКХ дагестанский строительный комплекс привлек порядка 37 млрд федеральных средств, что позволило обеспечить республиканский бюджет 72-процентным финансированием внешних привлеченных средств.
Была проведена масштабная работа по разработке проектов для участия в новом федеральном механизме «Инфраструктурном меню», который представляет из себя некий набор инструментов, позволяющих привлечь заемные средства для решения таких вопросов как: расселение из аварийного жилья, строительство и модернизация инфраструктурных и социальных объектов, благоустройство территорий и т.д.
Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, и займы Фонда ЖКХ за счет средств Фонда национального благосостояния, и специальный казначейский кредит.
И тот задел по привлеченному финансированию в рамках имеющихся федеральных механизмов, над которым работает министерство, позволяет уже сегодня решать «горящие» проблемы и при правильном подходе перейти в последующие годы к системной работе, что в конечном итоге даст серьезный синергетический эффект.
В этом плане хорошей основой для развития стал определенный для Республики Дагестан инфраструктурный бюджетный кредит (ИБК) в размере — 14 124,531 млн рублей, из которых 10,5 млрд рублей направлены на проектирование и строительство магистрального водовода Чиркей — Махачкала — Каспийск, с возможностью последующего обеспечения водой Избербаша и попутных населенных пунктов.
Его уникальность заключается в сложнейшем инженерном сооружении – водозаборном узле глубиной 50 метров, внутренним диаметром 12 метров, с проколами в две самые глубокие точки Чиркейского водохранилища. Он будет построен на противоположном берегу от старого изношенного узла, что в первую очередь позволит сократить маршрут доставки воды до крупных населенных пунктов.
Протяженность водовода составит 78 км. Согласно проекту, водовод обеспечит качественной водой не только города Махачкала и Каспийск, но и поселки Ленинкент, Агачаул, Хушетское водохранилище. Вместе с тем предусмотрен запас воды и для развития туристического кластера Прикаспийской зоны и последующего обеспечения водой города Избербаша. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован единым комплексом на декабрь 2025 года.
Немаловажным событием для республики стала полученная возможность реконструкции системы теплоснабжения города Дагестанские Огни и строительство новых блочно-модульных котельных и тепловых сетей в трех микрорайонах города Кизилюрта. Финансирование в общем размере 877,0 млн рублей было получено благодаря результативному участию республики в программе по модернизации объектов ЖКХ Фонда национального благосостояния. Теперь город Дагестанские Огни сможет решить многолетнюю проблему с теплоснабжением и получить паспорт готовности к осенне-зимнему периоду.
На каждом объекте определены подрядные организации, заключены контракты, строители приступили к подготовительным работам.
Ежегодно Минстрой Дагестана успешно реализует федеральный проект «Чистая вода». Благодаря чему удается привлекать очередное финансирование в размере 1,2 млрд рублей из федерального бюджета на строительство новых объектов питьевого водоснабжения. Так, в этом году в республике строится 5 объектов водоснабжения — это водовод «Чиркей — Буйнакск», два водовода в Казбековском районе, а также в Южно-Сухокумске и селе Карата Ахвахского района.
Напомним, что строительство водовода для шести сел Казбековского района было инициировано по поручению главы региона в ходе январской прямой линии с жителями. Уже определена подрядная организация, заключен контракт, что позволит уже в этом месяце приступить к подготовительным работам.
Строительство остальных водоводов идет согласно графику, в некоторых случаях отмечается опережение работ.
Проектирование и строительство новых объектов водоснабжения и водоотведения проводится Минстроем Дагестана в том числе за счет средств республиканской инвестиционной программы. В 2023 году предусмотрено строительство 34-х объектов водоснабжения. На сегодняшний день завершено строительство водопровода в селе Сиртыч Табасаранского района, еще 23 объекта планируется ввести в эксплуатацию до конца года.
Участие Дагестана в госпрограмме «Развитие СКФО» позволяет реализовать наиболее крупные инфраструктурные объекты, такие как очистные сооружения водоснабжения и канализации городских округов, магистральные водоводы.
Среди них строительство одного из крупных водоводов южного Дагестана «Кайтаг-Дербент». Уложено и сдано 9 км трубопровода, что составляет 69% от общей протяженности водовода. В настоящее время работы ведутся в селе Сабнова, разрабатывается грунт для строительства колодца выпуска воздуха. Общая мощность водовода составит 25 тысяч кубометров воды в сутки, что позволит обеспечить водоснабжением в круглосуточном режиме всех потребителей Дербента. Сдача объекта запланирована на 2024 год, вместе с тем рассматривается возможность досрочного ввода объекта в эксплуатацию.
Начаты строительные работы по реконструкции внутригородских сетей канализации города Хасавюрта. В конце прошлого года удалось завершить строительство первых очистных сооружений республики в городе Дербенте мощностью 25 тыс. куб м/сутки. Их полный запуск и функционирование состоится в сентябре.
Разработаны проектные документации будущих очистных сооружений для городов Буйнакск и Дагестанские Огни, в работе проектирование для Южно-Сухокумска и Кизляра.
При всех имеющихся в республике проблемах в сфере ЖКХ последние годы отрасль обеспечивает динамичный ввод объектов водоснабжения и водоотведения в различных муниципалитетах республики.
Так, в 2021 году в эксплуатацию введено 5 объектов, что позволило повысить качество жизни 19 тысячам жителей региона.
В 2022 году – 12 объектов, эффект от новых систем ЖКХ ощутили более 200 тысяч дагестанцев.
В 2023 году в Дагестане одновременно проводятся работы по 38 объектам коммунальной инфраструктуры, 24 из которых будут введены в эксплуатацию до конца года.
Очистные сооружения
Одним из главных достижений года в сфере ЖКХ стала федеральная поддержка на строительство очистных сооружений канализации Махачкалинско-Каспийской агломерации.
Появление очистных сооружений в городах Каспийской акватории самое ожидаемое событие для жителей всей республики. Эту идею вынашивали годами, но найти нужные инструменты и современные подходы удалось только сейчас. Первоначально стоимость проекта составляла 72 млрд рублей, но принимая во внимание ограниченность возможностей региональных и федеральных источников финансирования, проектные решения были оптимизированы и стоимость проекта снижена до 21,85 млрд рублей.
Новая разработанная концепция предполагает реализацию семи мероприятий с использованием различных источников финансирования.
При поддержке Правительства РФ на реализацию проекта привлечены средства Фонда национального благосостояния, финансовая поддержка Фонда развития территории, инфраструктурный бюджетный кредит и специальный казначейский кредит.
Большой победой этого года стало одобрение специального казначейского кредита размере 12,5 млрд рублей, который позволит осуществить полную реализацию проекта строительства очистных сооружений канализации для городов Махачкалы и Каспийска.
К слову, для Дагестана была определена одна из крупных сумм финансирования среди других регионов страны. За счет этих средств уже в этом году начнется проектирование канализационных очистных сооружений мощностью 150 тысяч кубических метров в сутки.
ФКГС
Из года в года города и районы Дагестана получают новое преображение. Благоустраиваются скверы, парки, набережные, детские и дворовые площадки.
Немаловажным для жителей событием станет появление новых благоустроенных пространств. В 2023 году предусмотрено обновить 142 территории (110 общественных и 32 дворовых) в 45 муниципалитетах. Порядка 40 пространств уже получили новый облик, оставшиеся будут завершены до конца октября.
Кроме этого, ожидается благоустройство исторической части с. Рича Агульского района. Масштабный и интересный проект «Рича – древняя столица в сердце гор» стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, сумма финансирования составила — 80,8 млн рублей. За счет выделенных средств подрядчик уже приступил к реконструкции центральной улицы поселения, связывающей все ключевые точки притяжения. Это главные общественные пространства Рича: родник, годекан, площадь у Джума-мечети, памятник погибшим в ВОВ. Преображение села позволит стать ему одной из точек притяжения туристов в Дагестане.
Отрадно наблюдать, как из года в год растет понимание среди дагестанцев, что от каждого из них зависит, какие территории будут благоустроены. Об этом свидетельствует динамика Всероссийского онлайн-голосования. Так, 2021 год – результат голосования показал, что 96205 дагестанцев сделали свой выбор, в 2022 году число проголосовавших составило 110659 человек, а в 2023 году эта цифра увеличилась практически вдвое и достигла 201 659 человек.
Социальные объекты
Прогресс строительного комплекса отражает динамичный рост появления в республике новых объектов образования. В сравнении с предыдущими годами сегодня отмечается максимальный объем освоения бюджетных средств.
Только за последние 2 года построено и получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 74 объектов образования. Для сведения в 2021 году их число составляло 3.
В этом году в международный день защиты детей в Дагестане открыли 6 новых детских садов. В Махачкале были открыты 2 дошкольных образовательных учреждения на 200 и 60 мест. В Хасавюрте — на 200 мест, в селе Ботаюрт Хасавюртовского района — на 120 мест. В Буйнакске — на 250 мест, в селе Кафыр-Кумух Буйнакского района — на 120 мест.
Ко дню знаний к открытию готовятся 15 школ и 13 детских садов в 22 городах и районах республики. Открытие этих образовательных учреждений создаст в регионе дополнительные 6582 ученических и 1970 детсадовских мест, а вместе с ними и новые рабочие места.
До конца года строительство будет завершено на 42 объектах образования, ряд из которых откроют уже в ноябре.
Планируется, что текущий год в общей сумме подарит республике порядка 50 новых объектов. Напомним, что в прошлом году цифра введенных в эксплуатацию объектов составила на тот момент рекордное для республики количество — 42 объекта.
Слаженную работу в этом направлении отметил и министр просвещения России Сергей Кравцов на Всероссийском штабе по контролю за строительством и капремонтом школ.
«Подавляющее большинство регионов работают в срок. Это Чеченская Республика, Татарстан, Свердловская, Тюменская области, Камчатский край, Вологодская, Пензенская, Московская области, Петербург, Дагестан. Там все без сбоев, четко, видно сильные управленческие команды», — сказал министр просвещения.
Цифровизация стройотрасли
Ежегодный рост количества строящихся объектов в республике определил необходимость в оперативном мониторинге в режиме реального времени.
В связи с этим региональное министерство определило вектор своего развития в цифровом контуре. В числе первых пилотных регионов страны приступили к созданию цифровой вертикали сразу по двум направлениям:
— интеграция региональной ГИСОГД с федеральной;
— внедрение информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства или коротко ИСУП.
Эти шаги позволяют автоматизировать целый спектр процессов, оптимизировать затраты, свести на минимум ошибочные решения, как при проектировании, так и при строительстве объектов.
По словам советника министра строительства РФ Елены Звонаревой, Минстрой Дагестана отличают не только инновации в материалах, информационных системах, но и инновации в управленческих подходах. «Это самое ценное, что может быть. Большая заслуга в этом министра строительства, которому удалось собрать вокруг себя «живую» команду профессионалов», — отмечает Елена Звонарева.
Добавим, что сегодня министерство совместно с муниципалитетами работает над тем, чтобы вся строительная документация с 1 января 2024 года была переведена в электронный вид.
«Жилье»
По вводу жилых домов Дагестан успешно выполняет взятые на себя обязательства. За 7 месяцев 2023 года ввод многоквартирных домов застройщиками в Дагестане вырос на 47,0% — введено 256,6 тысячи кв. метров. По показателю ввода многоэтажек за январь-июль 2023 года Дагестан занимает 22‑е место среди регионов РФ.
По итогу 2023 года планируемый объем ввода жилья в республике должен составить не менее 1,13 млн кв. метров общей площади жилья. Ожидается, что показатель будет перевыполнен!
Добавим, что высокие объемы ввода жилья влияют на дальнейшее активное развитие транспортной и социальной инфраструктуры в республике, в том числе строительство детсадов, школ, больниц, зон отдыха.
Это демонстрирует высокий градостроительный потенциал, однако важно, чтоб все построенное жилье было обеспечено платежеспособным спросом. К сожалению, ситуация с ипотекой в республике, которая для некоторых граждан является единственным источником приобретения жилья, остается сложной, у нас по-прежнему очень мало объектов, не считая вторичного жилья, строящихся по ФЗ-214 «О долевом строительстве», подходящих под условия льготных программ.
Вместе с тем в Дагестане активно набирает оборот проектное финансирование. Появление нового механизма эскроу-счета вызывает интерес не только у потенциальных покупателей, но и самих застройщиков.
В Дагестане сегодня с использованием данного механизма работают 3 компании:
-ООО «СЗ «Дагжилстрой»,
-ООО «РД Девелопмент»,
-ООО «Эффект Девелопмент Специализированный застройщик».
Готовятся выйти на рынок и открыть продажи с использованием экскроу-счетов еще 5 застройщиков:
-ООО «СК «Мегаполис»,
-ООО «Специализированный застройщик «Домстройсервер»,
-ООО «Элитстрой»,
-ООО «Специализированный застройщик «Ермошкина-113»,
-ООО «Специализированный застройщик «Ермошкина-115».
Добавим, что счет эскроу – это специальный банковский счет, на котором размещаются денежные средства дольщиков до момента окончания строительства. Ни покупатель жилья, ни застройщик не могут использовать их до передачи готового жилья или расторжения договора долевого участия. Застройщик строит за собственные или кредитные средства.
Таким образом, главная цель эскроу-счетов — остановить появление новых обманутых дольщиков.
Программы улучшения жилищных условий
В этом году Минстрой Дагестана разработал новую меру поддержки для детей-сирот, достигших 23 лет. Им предложили выдавать сертификаты для покупки квартиры.
Это дополнительный инструмент, который дает возможность сироте сделать выбор: самостоятельно купить жилье в собственность посредством получения сертификата, либо получить квартиру по договору найма от администрации муниципалитета.
Важным преимуществом является то, что теперь необязательно ждать пока администрация проведет тендер и закупит на нём квартиру, выбор которой не зависит от будущего жильца. Новая схема позволяет выбрать «квадратные метры» самостоятельно, учитывая все нюансы, а также можно приобрести жильё большей площади, добавив собственные накопления, кредитные средства, а также материнский капитал.
В 2023 году на выдачу сертификатов предусмотрено 443 миллиона рублей, что позволит выдать 189 сертификатов в размере 2 334 585 рублей каждому.
Минстрой Дагестана оказывает поддержку в виде предоставления субсидии на приобретение жилья инвалидам I группы и семьям, имеющим детей-инвалидов, в собственность. При этом, Республика Дагестан является единственным субъектом Российской Федерации, в котором такая программа поддержки существует.
Ежегодно из республиканского бюджета выделяется сумма в размере 300 млн рублей. При том, что количество очередников составляет 9 820 человек. В прошлом году такой объем финансирования позволил обеспечить жильем 114 семьей, в этом году в связи увеличением средней рыночной стоимости 1 кв. м. выписано 104 свидетельства, из которых приобрели новое благоустроенное жилье уже 45 семей. Помимо 300 млн рублей, выделенных на 2023 год, Минстроем Дагестана был оптимизирован ряд решений и дополнительно изысканы 127,4 млн рублей, что позволит дополнительно улучшить жилищные условия 31 семьи.
