Он помнил тот день, когда впервые увидел Тень. Она въелась в стены кабинета, который он недавно занял, она незримо окутала кресло, на котором он теперь сидел после назначения, и стол, за которым работал. Она стала здесь привычным фоном, с которым молча смирялись.
Это была притягательная, соблазнительная тьма, отливающаяся на солнце теплым золотом. Тень шептала, что жизнь его станет ярче и красочнее. И все, что требовалось взамен, – это понемногу подкармливать ее, отдавая ей частицу своей чести.
Сначала это были малые жертвы – словно горсть монет, брошенная в колодец ради исполнения желаний. Но Тень росла. Незаметная попутчица уже диктовала, с кем вести дела, как говорить и о чем молчать. Она оплела его жизнь невидимой паутиной, где каждая «услуга» имела свой ценник.
Но вскоре он понял: золотой блеск Тени фальшив – внутри она была холодной, как снег на вершине горы. Тень, тень коррупции, обещавшая достаток, превратилась в оковы. Благополучие обернулось горем и тесной клеткой.
И пришел пять лет назад в горный край сразиться с Тенью боевой генерал… Ладно, закончим с метафорами.
В 2020-м Сергей Меликов получил назначение в стратегически важный, но в то же время крайне непростой регион со множеством многолетних проблем. Ему выпала нелегкая миссия – миссия по улучшению жизни людей, на пути к которой немало барьеров. Один из самых высоких из них – коррупция.
«Когда Владимир Владимирович Путин назначал меня исполняющим обязанности главы республики, он поручил заняться антикоррупционной работой. С первого дня это направление остается для меня безусловным приоритетом. Здесь сошлось все: поручение главы государства, моя личная позиция и запрос со стороны дагестанцев», – рассказывал Меликов.
Для непорядочных чиновников, правоохранителей, судей коррупция стала второй реальностью со своими законами. Она (параллельная реальность) диктовала, кому строить, кому торговать, кому оставаться безнаказанным.
Меликов – хирург, пришедший оперировать больного. Но его метод – не ампутация, а точечная работа по восстановлению системы. Ведь коррупция – это не просто жадность отдельных людей. Это болезнь системы, и лечить нужно было не симптомы, а причину.
«Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, злоупотребления при распределении субсидий и грантов и бюрократические барьеры не только подрывают доверие населения, но и наносят серьезный ущерб региону», – отмечал глава Дагестана.
Первые месяцы работы Меликова были затишьем перед бурей. Он не бросался громкими заявлениями, а изучал. Методично и скрупулезно. Важно было разглядеть не просто взятки и откаты, а увидеть схему, паутину, где чиновник из района мог быть связан невидимой нитью с сильным мира сего в столице. Нужно было не рубить, а распутывать.
Дела, которые раньше спускали на тормозах, обретали новую жизнь. Генерал лично не ловил за руку взяточников – для этого есть специальные органы.
«Это прерогатива правоохранительного блока, и именно он будет заниматься проверкой фактов коррупции», – подчеркивал глава региона на одном из заседаний комиссии по противодействию коррупции.
А задача руководства республики – всячески в этом процессе помогать. И силовые структуры, почувствовав железную опору за спиной, получили реальную возможность работать без оглядки на местные элиты. Поддержка Меликова была абсолютной.
В 2024 году только работники прокуратуры выявили в Дагестане более 5 тысяч нарушений антикоррупционного законодательства, к ответственности привлекли более одной тысячи должностных лиц. Органы внутренних дел за 2024-й зафиксировали 360 преступлений в сфере взяточничества, 66 из них были в крупном и особо крупном размерах. А следственное управление СК России по Дагестану за прошлый год добилось возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, на 1,4 млрд рублей. Следователи за год возбудили 55 уголовных дел против людей с особым правовым статусом: чиновники, депутаты, члены избирательных комиссий.
Но борьба с коррупцией – это задача не только правоохранителей, но и всего общества.
«Игнорировать – значит подвергать опасности наши общие цели, обрекая на провал важнейшие для республики начинания», – подчеркивал глава Дагестана.
Он поставил задачу всем ведомствам принимать меры по минимизации коррупционных рисков.
Заслуга Меликова – в создании целостного механизма противодействия, где сочетаются кадровые перестановки, изменение самой культуры управления и, конечно, цифровизация. Государственные услуги, тендеры, распределение земель и бюджетных средств – все это выводится из темных кабинетов в открытое цифровое поле, где каждая операция оставляет след. Теперь, чтобы получить участок земли или выиграть конкурс на ремонт школы, не нужно «договариваться». Нужно просто быть лучшим по прозрачным, как горный ручей, критериям.
Были и громкие дела, эхо которых раскатывалось по всей России. Задержание теперь уже бывшего мэра Избербаша Магомеда Исакова по делу о взятке в особо крупном размере показало, что главы городов и районов не должны быть уверены в своей безнаказанности и творить беспредел на вверенных им территориях. Дело против бывшего главы Дахадаевского района Джаруллы Омарова подтвердило, что мошенничество, совершенное даже 10 лет назад, не останется без внимания правоохранительных органов, как бы ни пытались скрыть следы преступления.
Перечисление можно продолжать: задержания чиновников, отставки высокопоставленных госслужащих, конфискация имущества тех, чьи имена еще вчера считались неприкосновенными. Каждое такое событие было не просто «очередным». Это был сигнал: закон един для всех.
«Почему все эти люди были уверены, что им все сойдет с рук? Почему ни один из них не задумался – а правильно ли я поступаю, когда использую свою должность не для улучшения жизни людей, а для покупки себе новых домов, вилл и машин?» – задавался вопросом глава республики, комментируя громкие уголовные дела.
Задержания, отставки, суды – важно, что за всем этим дагестанский народ видит не политический заказ, а торжество закона. В республике возрос уровень осведомленности граждан о работе властей в сфере борьбы с коррупцией – это показало проведенное в 2024 году социологическое исследование в рамках Национального плана противодействия коррупции и госпрограммы республики. О принимаемых мерах знают 88,6% опрошенных, что на 14% больше, чем в 2023-м.
Любой, кто так или иначе следит за повесткой, уже мог сделать вывод, что искоренение коррупции в Дагестане – тенденция последних лет. И главное здесь не количество уголовных дел против коррупционеров, а смена парадигмы. Глава республики строит систему, в которой для коррупции не должно оставаться места. Систему, основанную на принципах справедливости, открытости и верховенства закона.
Коррупция – это не абстрактное зло где-то в кабинетах. Это та самая Тень, которая разъедает не бюджеты, а саму ткань общества. Но ее сила не в ней самой, а в готовности людей мириться с ее существованием. И бороться со злом нужно, начиная с самого себя. С каждым отказом подкармливать Тень, она слабеет, теряет блеск и власть.
Автор: Мария Валентинова
