Ставропольский край – один из наиболее динамично развивающихся регионов России. Ставрополье часто было местом притяжения тех, кто ищет работу недалеко от родных земель других северо-кавказских регионов. Именно миграционные потоки сформировали характер региона, не дав состояться какой-то отдельной местной идентичности. Ставрополье постоянно искало социальное и экономическое равновесие, подстраиваясь под динамику миграционных процессов. Уже не первый год край теряет людей. Миграция из региона преобладает над въездной. По официальным данным в 2016 году число покинувших край преобладало над числом прибывших в 737 человек, в январе-июне 2018 года эта цифра составила 1767 человек. Нехорошо ситуация обстоит и с преобладанием смертности над цифрами родившихся, в целом по краю число умерших за январь-июнь 2018 года на 12,1% превысило число родившихся.
Ставрополье не раз могло получить свою специализацию. Но глобальные федеральные проекты все как-то не складываются. Амбициозный проект медицинского кластера, изначально рассчитанный только на Ставропольский край, не случившись, постепенно стал расползаться на другие регионы, что продемонстрировало слабость руководства края в возможности реализации крупных федеральных проектов на тот момент. И именно тогда многие заговорили о возможной отставке Владимирова. И, если бы не было у края иных достижений, она бы состоялась. Но нельзя преуменьшать положительных результатов руководства нынешнего губернатора. Реализация менее крупных проектов, о которых он докладывал на апрельской встрече с Путиным, некоторая сбалансированность до последнего времени социально-экономической ситуации при бесконечной турбулентности у соседей, активность практически по всем сферам жизни региона, эффективное привлечение инвестиций – весомые основания продолжения руководства Ставрополья Владимировым. Именно это и можно назвать формирующейся специализацией края. Регион своими силами поднимает разнопрофильную экономику. Для частного предпринимателя Ставрополье, конечно, находка, но на глобальные проекты всегда придется находить инвесторов извне. Своих сил пока не хватает.
На конкурсе, организованном Минпромторгом РФ, в конце сентября проекты Национального аэрозольного кластера и Кластера электронных приборов, материалов и компонентов в Ставропольском крае признаны одними из лучших. Общая сумма инвестиций, которые могут быть направлены в экономику Ставропольского края при реализации проектов, составит порядка 6 млрд рублей.
С Владимировым развивается и сфера культуры. На апрельской встрече у Путина Владимиров докладывал о финансировании сельских домов культуры: “<…> 156 миллионов вы нам выделили, наше софинансирование – 9 миллионов, и потом пришлось 100 миллионов ещё сверху положить, чтобы войти один раз с ремонтом и выйти уже с отремонтированным зданием и с прилегающей территорией. В этом году 300 миллионов мы отправляем на дома культуры. Ни один не закрываем, только ремонтируем”. Культура – это то, что формирует в человеке и культуру жизни, и гражданскую культуру, и нравственность, и духовность, все те категории, которые так просто сразу и не замеришь, но отсутствие которых очень явно чувствуется.
Индекс промышленного производства к осени 2018 года на Ставрополье стабилен (незначительное понижение, в рамках погрешности). По СКФО цифры лучше только у Дагестана и Ингушетии, хотя у первого совершенно неравномерная динамика, которая свидетельствует скорее о реализации отдельных проектов, позволяющих показать 166% промышленного производства к августу прошлого года, а у Магаса – равномерный и в отношении к последнему месяцу лета, и к периоду январь-август – около 107%. По животноводству и сельскому хозяйству Ставропольский край в целом демонстрирует подъем, особенно по яйцам (куриным) – 145% к августу прошлого года. Продукт всесезонный и вполне показательный. Такими успехами может похвастаться только КЧР – 123% по яйцам к прошлому августу, в остальных регионах СКФО гораздо скромнее. Индекс производства по видам экономической деятельности в СК стабилен в целом, но обеспечение электрической энергией, газом и паром, а также кондиционирование воздуха снижается.
И все-таки до конца года самым важным вопросом для региона и серьезным испытанием для губернатора станет вопрос финансов. Ставрополье по-прежнему имеет высокую государственную задолженность, самую большую по СКФО, на сентябрь 2018 – 23,6 млрд руб, краевые муниципалитеты – 3, большой долг и перед компанией “Газпром” – 1 074 092,7 тыс. руб. Вместе с соседями – Чечней и Дагестаном – край включен в в десятку крупнейших получателей бюджетных дотаций от Минфина России. Вопрос с энергообеспечением стоит остро, не просто так произошла потеря в 15% от того же периода за прошлый год. Напряженная ситуация в Ставропольском крае связана и с большим количеством акторов политической и финансовой активности. Политический вес в Ставрополье имеют и силовые структуры, все-таки безопасность – важный фактор. Губернатор насколько может посильно выруливает экономику и сдерживает социальный дисбаланс. Судя по динамике социально-экономических процессов, нынешний октябрь один из тяжелейших для края месяцев, но ближе к зиме ситуация будет налаживаться.
Автор: общественный деятель, журналист Наталья Захарова
