В России начался весенний призыв. Молодые люди могут пойти не только в армию, но и на альтернативную службу, то есть отработать около двух лет в государственной организации. Выбирать должность нельзя — призывника могут обязать трудиться поваром, трактористом, почтальоном или, если повезет, юристом. На такой службе платят зарплату и даже отправляют в отпуск. Хотя у альтернативной службы есть явные плюсы, Минобороны сообщало, что раньше желающих пойти на АГС становилось все меньше. В этом году интерес призывников к механизму вырос в несколько раз.
Как добиться альтернативной гражданской службы?
Альтернативная гражданская служба — это когда вместо военной службы призывник работает в интересах общества и государства. Такое право закреплено в ч. 3 ст. 59 Конституции. Воспользоваться им могут те, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы. А еще мужчины из коренных малочисленных народов России, если они ведут традиционный образ жизни и занимаются народными промыслами. Срок альтернативной службы дольше, чем обычной срочной. Если же призывник проходит АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, ему придется отработать там 21 месяц. Если призывника направили в организацию, принадлежащую вооруженным силам, то срок службы — на три месяца меньше (18 месяцев).
Минобороны сообщало, что раньше число желающих служить по АГС только сокращалось.
Чтобы получить право на замену традиционной воинской службы альтернативной, нужно подать соответствующее заявление в военный комиссариат.
Одной подачи заявления недостаточно, так как по смыслу действующего законодательства, на заявителе об АГС лежит обязанность довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда обоснованные доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.
В заявлении призывник обязан обосновать, почему обычная срочная служба противоречит его убеждениям. К тому же нужно составить автобиографию и представить характеристику с места работы или учебы. Дополнительно гражданин может приложить любые другие документы, которые подтверждают, что его убеждения не позволяют ему проходить военную службу.
Следующий этап — рассмотрение заявления. Доводы призывника оценят на заседании призывной комиссии в его личном присутствии. Заранее нужно подготовить выступление: оно не должно быть длинным — речи на пять минут достаточно. Текст следует структурировать, заявив о комплексе убеждений, которым противоречит несение военной службы, и последовательно озвучить каждое.
Помимо выступления самого заявителя, на заседании выслушают «свидетелей»: тех, кто готов подтвердить убеждения призывника. Комиссия проанализирует все представленные документы, дополнительно исследует материалы, которые получила самостоятельно. После этого комиссия примет решение — отказать или удовлетворить заявление, заменив призывнику срочную службу на альтернативную.
Когда призывнику откажут?
Важно подать заявление на АГС в установленные сроки. Если речь идет об осеннем призыве, бумагу нужно направить до 1 апреля, а если о весеннем — до 1 октября (согласно ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»). При отчислении из вуза такое заявление надо подать в течение десяти дней после подписания приказа в учебном заведении. Нарушение сроков подачи заявления — самостоятельное основание отказать в АГС, предупреждает Оганесян. Но если для задержки была уважительная причина, то срок восстановят. На это указал Конституционный суд в определении от 17 октября 2006 года № 447-О.
В переводе на альтернативную службу могут отказать и по другим причинам. Например, если представленные документы не подтверждают доводы призывника о его мирных убеждениях.
Еще в замене традиционной службы на альтернативную откажут, если призывник дважды не приходил на заседания комиссии по рассмотрению его заявления или раньше уже добился АГС, но на работу так и не пошел.
❌ характеризующие призывника документы и другие данные не соответствуют доводам, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
❌ в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
❌ призывника дважды вызывали на заседания призывной комиссии, но он не приходил без уважительных причин;
❌ ранее призывнику уже разрешали пройти альтернативную гражданскую службу, а он от нее уклонился.
Где и как проходит альтернативная служба
Если призывная комиссия все-таки заменит военную службу на альтернативную, то через полгода (во время следующего призыва) молодого человека отправят на медосвидетельствование. На АГС попадают только те, кто годен к военной службе (категории «А» или «Б»). Если комиссия поставит группу «В», то сразу зачисляют в запас.
Проходить альтернативную службу можно лишь в организациях, подведомственных федеральным и региональным органам исполнительной власти, или тех, что принадлежат вооруженным силам.
При распределении на альтернативную службу учитывают образование, специальность и опыт работы призывника. Но это не значит, что молодой человек обязательно пойдет работать по профессии. Перечень учреждений и специальностей для АГС ежегодно своим приказом утверждает Минтруд. В 2022 году документ включает в себя 120 наименований профессий и должностей. В них есть как привычные специальности, например учитель, юрист, врач или пожарный, почтальон, так и более специфические. Например, лесничий, артист балета и оленевод. На последнюю вакансию скорее может попасть представитель коренных малочисленных народов, так как их направляют для прохождения АГС в организации традиционных промыслов.
После распределения руководитель организации заключает со служащим срочный трудовой договор. Работодатель обязан в течение трех дней сообщить об этом в военный комиссариат и орган власти, которому подчиняется учреждение. Далее тот, кто проходит АГС, трудится как обычный сотрудник. Ему начисляют зарплату, он имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а время прохождения службы засчитывается в трудовой стаж.
Кроме этого, граждане после окончания рабочего дня могут учиться: разрешено поступить на заочную или очно-заочную форму обучения. Но есть и специфические ограничения для тех, кто выбрал АГС.
Альтернативная служба во время мобилизации
Ст. 3 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» («Граждане, направляемые на альтернативную гражданскую службу») гласит, что на альтернативную службу могут направить мужчин в возрасте до 27 лет, которые не находятся в запасе, то есть только срочников. При этом ст. 9 этого же закона указывает, что прохождение АГС в период мобилизации и военное время определяются другими нормативно-правовыми актами.
Сейчас в законодательстве нет необходимого правового регулирования в части реализации права на альтернативную гражданскую службу для мобилизуемых. Эта правовая неопределенность мешает гражданам заменять военную службу альтернативной в период мобилизации.
Источник: https://pravo.ru/story/243556/
