В рамках заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию состоялось обсуждение актуальных проблем развития агропромышленного комплекса Дагестана. Врио заместителя Председателя Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов поднял ряд вопросов.
«Дагестан – аграрная республика, и развитие сельского хозяйства в значительной мере определяет уклад жизни более половины населения, проживающего в сельской местности, а также оказывает существенное влияние на экономику республики. В сельском хозяйстве республики производится 20,8% валового регионального продукта, занято около 30% экономически активного населения. Поэтому, если нет стабильного развития в аграрном секторе, то не будет и поступательного развития экономики республики в целом», – отметил Абдулмуслимов.
По словам вице-премьера Дагестана, республика располагает огромным аграрным потенциалом. В нем сосредоточено 21,3% российского поголовья овец и коз, 25,4% шерсти, 5,3% поголовья КРС, 8,6% овощей, около трети производимого в стране винограда – порядка 208,9 тонны за 2020 год, 4,4% плодов. В общероссийском объеме производства продукции сельского хозяйства на долю Дагестана приходится чуть более 2%, и мы занимаем 19-е место среди 85 регионов страны.
«Без гарантированного водообеспечения не может быть высоких урожаев. Сельское хозяйство в республике развивается в сложных природно-климатических условиях – 75% пашни размещено в острозасушливых условиях, 16% – на необеспеченной осадками богаре и лишь 9% – в сравнительно благоприятных по естественному увлажнению условиях. При этом Дагестан обладает богатыми водными ресурсами с удобными условиями подачи воды из русел на поверхность земли. Поэтому в республике традиционно сложилось орошаемое земледелие. Об этом свидетельствует и то, что в Российской Федерации на долю республики приходится 8,5% орошаемых земель, а в Северо-Кавказском федеральном округе – 40,2%. Мелиоративная сеть в республике обслуживает 395,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а доля орошаемой пашни доходит до 65% при 8% в целом по России. Орошаемые земли, занимая лишь 12% сельскохозяйственных угодий республики, обеспечивают производство более 70% продукции растениеводства, в денежном выражении это порядка 50 млрд рублей», – сказал он.
В последние годы в республике проводится масштабная работа по улучшению и приведению в нормативное состояние мелиоративного комплекса. За последние три года благодаря государственной поддержке сельхозтоваропроизводителями республики проведены мероприятия по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель республики.
Виноградарство и виноделие, по словам Абдулмуслима Аб-дулмуслимова, для республики являются социально значимыми и бюджетообразующими отраслями экономики, развитию которых уделяется важное значение.
«Общая площадь виноградников в республике составляет 26,3 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте – 21,2 тыс. га. В 2020 году закладка виноградников проведена на площади 376,5 га.
В прошлом году, при средней урожайности 98,4 ц/га, виноградарями республики собран рекордный за последние 30 лет урожай – 208,9 тыс. тонн.
Хорошая динамика развития отрасли виноградарства в республике, прежде всего, достигнута благодаря оказываемой государственной поддержке. В прошлом году на поддержку виноградарей из федерального и республиканского бюджетов направлено 355,9 млн рублей.
Государственная поддержка виноградарства оказывается в виде субсидирования затрат виноградарских хозяйств на закладку и уход за виноградниками, а также 1 килограмма винограда, реализованного на переработку собственного производства», – сообщил он.
Кроме того, обсудили вопрос развития рыбохозяйственного комплекса.
«Наличие береговой полосы Каспийского моря протяженностью 540 км позволяет развивать прибрежное рыболовство, имеющее важное социально-экономическое значение для прибрежных населенных пунктов. Кроме того, достаточно эффективно можно развивать и промышленное рыболовство в акватории Каспия, в частности судовой килечный промысел, с последующей организацией глубокой переработки рыбы.
Одним из основных условий развития рыбохозяйственного комплекса республики является обеспечение воспроизводства рыбных запасов в Каспийском море. Наиболее крупными нерестилищами на территории республики являются Аракумские и Нижне-Терские нерестово-выростные водоемы, общей площадью 36 тыс. га», – рассказал вице-премьер Дагестана.
Эти водоемы являются уникальными природными объектами, имеющими огромное рыбохозяйственное и природоохранное значение для бассейна Каспийского моря, основным местом обитания болотной дичи, ондатры и кабана, гнездования более 20 видов птиц, занесенных в Красные книги страны и региона.
Основным фактором, оказывавшим негативное воздействие на водообеспеченность водоемов, являлся процесс сваливания русла реки Терек в правую сторону – в Шавинскую протоку. Проблема существовала уже около 15 лет. В целях стабилизации руслового процесса и решения указанной проблемы в федеральных органах государственной власти было инициировано включение работ по расчистке Гудийской протоки в план финансирования из федерального бюджета.
«В настоящее время работы по расчистке и углублению Гудийской протоки завершены. Работы проведены на общей протяженности 15 км. Однако, учитывая, что работы по расчистке Гудийской протоки были проведены в целях снятия нагрузки с Шавинской протоки в паводковый период, необходимого эффекта переброска русла в Гудийскую протоку не дала».
Несмотря на все проведенные работы, ситуация вокруг Аракумских и Нижнетерских нерестово-выростных водоемов остается неудовлетворительной. На сегодняшний день водоемы обводнены не более чем на 42%, ежегодно происходят заморы.
Наиболее приемлемым вариантом решения проблемы по обеспечению Аракумских и Нижнетерских нерестово-выростных водоемов является привлечение инвесторов с использованием механизма государственно-частного партнерства. Привлечение инвесторов с использованием механизма ГЧП позволит, по словам Абдулмуслимова, восстановить флору и фауну, увеличить вылов ценных видов рыб на озерах до 800 тонн в год, создать условия для развития охоты, спортивного и любительского рыболовства, развивать экотуризм, создать дополнительные рабочие места и снизить нагрузку на федеральный и республиканский бюджеты.
