Обсуждение вопросов земель отгонного животноводства и организации зимовки мелкого рогатого скота прошло под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РД Гаджимагомеда Гусейнова и заместителя Председателя Правительства РД Абдулмуслима Абдулмуслимова.
Абдулмуслим Абдулмуслимов, открывая совещание, рассказал о главной проблеме.
«На прошлой неделе из-за продолжительного шквального ветра, порывы которого доходили до 25-27 метров в секунду, в Кочубейской зоне отгонного животноводства, на административной территории Ногайского и Тарумовского районов, усилилась эрозия почвы, а именно – выветривание плодородного грунта. При этом наиболее разрушительным и опасным фактором, способствующим образованию эрозии, является бездумная хозяйственная деятельность человека, которая включает распашку угодий с нарушением правил возделывания, отсутствие должного контроля над выпасом скота, вырубка лесов и зеленых насаждений, ежегодная глубокая вспашка, применение тяжелой сельхозтехники, выращивание монокультур.
Для изучения ситуации 11 октября на место выезжала межведомственная комиссия во главе с министром сельского хозяйства и продовольствия РД. При обследовании было выявлено, что ветровой эрозии подвержено порядка 230 тысяч гектаров зимних пастбищ, которые сейчас являются практически движущимися песками, и где почти нет подножного корма для скота. В результате в тяжелом положении оказались 128 животноводческих хозяйств с общей численностью более 200 тысяч голов овец и коз из 20 районов республики. Кроме того, в прошлом году, несмотря на рекомендации и предписания Минсельхоза РД и штрафы, более 120 тысяч голов содержались на зимних пастбищах вместо вывода на летние.
В этом году ожидается перегон в Кочубейскую зону около 700 тысяч голов мелкого рогатого скота и около 38 тысяч крупного. По прогнозам Даггидрометеоцентра, до конца октября в северной зоне Дагестана не ожидается осадков, что ухудшит ситуацию в Ногайском и Тарумовском районах, это сильно усложняет содержание на этой территории поголовья», – констатировал вице-премьер.
Министр сельского хозяйства и продовольствия РД Абзагир Гусейнов предложил варианты решения проблемы.
«В случае, если в ближайшие дни не будет продолжительных осадков, на данной территории содержать поголовье овец и коз будет невозможно. Учитывая сложившуюся ситуацию и тяжелое положение сельхозтоваропроизводителей, Минсельхозпродом РД приняты меры по заготовке страхового запаса грубых кормов. Кроме того, мы направили письма в районы, где есть отгонное животноводство, с тем чтобы они рекомендовали своим хозяйствам запасаться грубыми и комбинированными кормами. Рисовые хозяйства взяли на себя обязательства о заготовке рисовой соломы не менее 60 тысяч тюков.
Есть также два системных мероприятия на период 2021-2023 годы, касающихся фитомелиорации (закрепление песков), а именно – высадка определенных зеленых насаждений в таких зонах. Кроме того, предлагаем создать либо республиканский на базе ГУПа, либо частный питомник по разводу необходимых зеленых насаждений. Без этих мер пески не остановить», – сказал Абзагир Гусейнов.
Керим Керимов, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по РД подтвердил, что деятельность человека в нарушение правил землепользования является одной из главных причин сложившейся ситуации. «Дагестанцы застраивают скотопрогонные трассы коммерческими объектами, жилыми домами, разрабатываются карьеры. Штрафные же санкции Россельхознадзора не оказывают должного воздействия. Ежегодно мы привлекаем к административной ответственности от 50 до 100 хозяйств. Предлагаю провести полную инвентаризацию договоров аренды республиканских земель отгонного животноводства. Минимуществу РД необходимо инициировать через судебные органы расторжение договоров аренды с хозяйствами – нарушителями земельного законодательства, не имеющими летних пастбищ, сдавших землю без согласования собственников в субаренду, не имеющих на балансе поголовье, допустивших деградацию арендованных земель и индивидуальное жилое строительство на своей территории», – отметил Керимов.
Абдулмуслим Абдулмуслимов согласился с предложенными мерами, но отметил, что Управлению Россельхознадзора РД тоже надо усилить свою работу.
Гаджимагомед Гусейнов, подводя итоги совещания, подчеркнул, что все решения должны быть эффективны по результату.
«Есть ответственные сельхозтоваропроизводители, а есть безответственные. И если всем оказать одинаковую помощь, не получится ли так, что тот, кто запасся кормами ценой своих сил и средств, получит меньше, так как часть кормов уйдет хозяйствам, которые ведут свою деятельность как “черные лесорубы”, сейчас вырубающие все и не думающие о восстановлении леса? Прошу эти вопросы учитывать», – сказал Первый вице-премьер.
