Проведение публичных мероприятий на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом Республики Дагестан «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Дагестан».
Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлены нормы и требования, регламентирующие общий порядок проведения публичных мероприятий, требования к организаторам и участникам, а также требования к содержанию уведомления о проведении публичного мероприятия, которое может быть проведено в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетированиях.
Законом РД «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Дагестан» урегулированы и конкретизированы порядок уведомления, и порядок проведения публичных мероприятий на территории республики.
Самое главное, что митинги, демонстрации, шествия, пикетирования проводятся только на основании соответствующего разрешения органа власти.
Согласование проведения публичного мероприятия выдается специально уполномоченным органом исполнительной власти республики и органами местного самоуправления, на территории которых планируется проведение публичных мероприятий.
Постановлением Правительства РД от 29 июля 2013 г. № 372 «Об определении единых специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий на территории Республики Дагестан» установлены единые специально отведенные места, на территории которых допускается проведение публичных мероприятий.
Действующим законодательством за участие в несанкционированных массовых сборах предусмотрена административная и уголовная ответственность, поскольку незапланированный сбор людей посягает на право граждан в части охраны общественного порядка и способствует созданию угрозы для жизни и здоровья населения.
Так, по статье 212.1 УК РФ за нарушение порядка организации или проведения митинга виновные лица наказываются штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Административная ответственность по статье 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 50 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; для участников таких мероприятий – штраф от 10 до 20 тысяч рублей, а в случае причинения вреда здоровью и имуществу граждан – до 300 тысяч рублей.
