Для нормализации критической ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан была разработана и утверждена Программа устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ Республики Дагестан, ключевыми мероприятиями которой являются мероприятия по консолидации разрозненных активов (включая бесхозяйные объекты, которые по предварительным оценкам составляют 50% от общего числа коммунальных активов, незавершенное строительство), их эксплуатация на базе единого предприятия, обеспечение единых стандартов качества, а также установление экономически обоснованных тарифов.
Аналогичные программы в рамках федерального проекта «Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», реализуются также в Республике Ингушетия и Республике Северная Осетия — Алания.
Вместе с тем для социальной защиты населения и приравненных
к ним потребителей Республики Дагестан, а также снижения тарифной нагрузки на население приняты соответствующие нормативно-правовые акты:
Закон РД «О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Республики Дагестан», устанавливающий лиц, имеющих право на льготные тарифы в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, основания для предоставления льготных тарифов и порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.
Постановление Правительства РД «О реализации правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства».
Вышеназванные правовые акты позволяют сдерживать рост тарифа
для населения и субсидировать «межтарифную разницу» из средств федерального и республиканского бюджетов.
Приказами Министерства энергетики и тарифов Республики Дагестан
в городе Махачкале были установлены экономически обоснованные тарифы для прочих потребителей в следующих размерах:
водоснабжение — 40,30 руб./куб.м (без НДС);
водоотведение — 20,12 руб./куб.м (без НДС);
теплоснабжение — 3104,65 руб./Гкал (без НДС).
Также указанными приказами были введены в действие льготные тарифы
для населения, которые установлены на 2024 год в следующих размерах:
водоснабжение: в первом полугодии — 11,90 руб./куб.м с НДС (остались
на уровне 2-го полугодия 2023 года), во втором полугодии — 16,01 руб./куб.м
с НДС;
водоотведение: в первом полугодии — 5,87 руб./куб. с НДС (остались
на уровне 2-го полугодия 2023 года), во втором полугодии — 7,90 руб./куб.м
с НДС;
теплоснабжение: в первом полугодии — 2115,07 руб./куб.м с НДС (остались
на уровне 2-го полугодия 2023 года), во втором полугодии — 2556,91 руб./Гкал
с НДС.
В соответствии с действующим законодательством РФ расчет тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения предусматривает
их установление на уровне, обеспечивающем регулируемой организации получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, а также учета в структуре тарифов налогов и иных обязательных платежей.
Основными статьями затрат, влияющими на рост тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, являются мероприятия, направленные на повышение качества обслуживания абонентов, рост тарифов для предприятий ЖКХ на энергоресурсы, а также замена устаревшего оборудования, ремонт насосных станций, паровых и водогрейных котлов и замена теплотрасс.
Установление тарифов ниже экономически обоснованного уровня приводит
к недофинансированию работ по реконструкции, модернизации и ремонту инженерных сетей и, как следствие, к повышению износа коммунальной инфраструктуры.
