Экспертное мнение заведующего кафедрой экономики и финансового права Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Валерии Братковой.
Правительство РФ регулярно разрабатывает программы для стимулирования территорий к экономическому росту и развитию инновационных технологий. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» был принят еще в декабре 2014 года. С 2022 года данный ФЗ действует в редакции «О территориях опережающего развития в РФ».
Цели создания территорий опережающего развития и особых экономических зон схожи — основное внимание уделяется ускоренному развитию определенных секторов бизнеса и территорий за счет привлечения инвесторов. Теория синергии предполагает, что такое сочетание элементов предпринимательской структуры существует, когда ее суммарный потенциал значительно превышает сумму потенциалов элементов предпринимательской структуры.
Резиденты ТОР и ОЭЗ имеют преимущества, самые главные из которых связаны с налогообложением. Действительно, налоговые льготы позволяют государству создавать благоприятные и конкурентные условия для развития отраслей экономики.
Правительство РФ постоянно улучшает условия ведение бизнеса на территориях ОЭЗ и ТОР. Теперь резиденты ТОР смогут получить в аренду или собственность государственное и муниципальное имущество, технику и оборудование, а в последствии выкупить без торгов.
Также Правительство создает максимально выгодные условия для привлечения в ТОР и ОЭЗ специалистов высокой квалификации, с целью создания высокопроизводительных рабочих мест с достойной заработной платой.
Как было отмечено выше, при создании ТОР и ОЭЗ достигается синергетический эффект, который достигается за счет комплементарности конкурентных стратегий элементов ТОР и ОЭЗ на всех ее уровнях.
Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Кавказских Минеральных Вод — один из пяти прорывных проектов Ставропольского края.
В результате будет улучшен инвестиционный климат, а, следовательно, данное направление развития будет способствовать привлечению инвесторов и резидентов. Развитие ОЭЗ на Кавминводах будет проходить в несколько этапов. На первом этапе (2024 год) такую зону создадут в Железноводске, Ессентуках и городе Лермонтове. Так, уже подписано восемь инвестиционных соглашений по работе на инвестиционной площадке «Гора Развалка» в Железноводске.
Здесь на 120 га появятся апарт-отели и гостиницы от четырёх звёзд и выше. Сейчас интерес уже проявили инвесторы из Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара, Ростова-на-Дону. Обратили внимание на площадку и зарубежные инвесторы.
В настоящее время сложно прогнозировать значение основных показателей, необходимых для оценки эффективности создаваемой ОЭЗ, с уверенностью можно говорить только о стимулировании инвестиционной активности. Конечно, необходим строгий контроль за мобильностью рабочей силы со стороны местных властей, необходимо предоставить абсолютное преимущество собственным трудовым ресурсам и создать более четкие гарантии социальной ответственности инвесторов.
Проведение грамотной политики позволит создать особую экономическую зону, которая будет способствовать инновационной активности и росту благосостояния населения территории.
