− Заур Гусейнович, Вы являетесь заместителем главы Администрации внутригородского района «Советский район» г. Махачкалы. Расскажите, пожалуйста, какое направление вы курируете?
Я курирую социальный блок, мы исполняем государственные полномочия по опеке и попечительству как по отношению к детям-сиротам, так и по отношению к взрослым недееспособным гражданам. В курируемом отделе опеки на учете стоят 122 сироты, которые ежемесячно получают денежные средства и 100 недееспособных граждан, которые находятся под нашей опекой. Мы проводим плановые проверки детей, находящихся на воспитании в семьях, и детей, находящихся в организациях под нашим руководством – это ГБУ РД «Дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота» г. Махачкалы и ГКУ РД «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Махачкалы.
− С какими сложностями Вы сталкиваетесь в повседневной работе?
Как Вы понимаете, сама курируемая сфера у нас непростая. На моей практике были случаи, когда многодетные семьи переезжали с районов в город и проживали в подвалах, в стесненных условиях. С такими семьями мы беседуем, говорим о том, что, если здесь у них нет возможности жить в нормальных условиях, то им лучше вернуться в родной район, где у них есть дом. В крайнем случае, советуем подыскать жилье получше. Часто получается их убедить – кто-то уезжает обратно, а кто-то находит другое жилье. Другая проблема – это то, что у нас много желающих взять детей в семью – усыновить, удочерить, но все хотят маленьких, до 3-х лет.
− С чем связан именно такой возрастной порог у людей?
Тут больше вопрос в человеческой психологии – люди не хотят брать взрослого, как им кажется, сформировавшегося ребенка, который помнит своих родителей. Потенциальные приемные родители боятся, что дети будут их вспоминать.
− И как Вы выходите из ситуации? С такими родителями проводится какая-то работа?
Конечно проводится. Мы организовали школу для приемных родителей, где их обучают, как правильно вести себя с ребенком. В этой школе благополучно прошли подготовку уже более 300 человек. Недавно у нас был случай, что до обучения в школе гражданка хотела взять одного ребенка, а после обучения она пришла к нам и попросила изменить ее пожелания – она нашла троих детей из одной семьи и не захотела их разделять. Забрала всех троих и сейчас они живут в Москве.
− Как Вы получаете информацию о неблагополучных семьях, ведь за всеми уследить невозможно?
Информация идет из школ, поликлиник, от инспекторов из органов полиции, от неравнодушных соседей. Стараемся оперативно реагировать на все сигналы.
− А были какие-то особые случаи, когда, например, приходилось лишать родительских прав?
У нас было только три случая, когда мы изъяли ребенка из семьи. Приведу один из случаев. Мать снимала квартиру в общем дворе, дети оставались ночью одни, еды дома не было, и детишки питались одним луком. Вы можете себе представить, луком?!
В таких случаях происходит изъятие детей из семьи, хотя мы всячески стараемся общаться с родителями. Привлекали и психологов, и органы, но, к сожалению, ничего не помогает изменить запущенные уже ситуации, и дети остаются в центре, а биологические родители лишаются родительских прав.
Дети из той же истории, что привел, недолго оставались без семьи – мы постарались найти им хороших приемных родителей. Ребята уже привыкли к новым родителям и называют их мамой и папой.
− Детей забирают приемные родители, уезжают в другие города, районы. У вас остаются каналы для наблюдения за их дальнейшей судьбой?
Безусловно, мы держим связь и с детьми, и с родителями. Мы и дальше продолжаем быть для них опекой, хоть они и уезжают. В соответствии с пп. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 2.4.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.
−Если ребенок уже совершеннолетний, но его так и не взяли в семью, какая судьба его ждет?
Они обязательно все после школы поступают в учебные заведения, живут в общежитии пока не получат жилье. В практике были ситуации, когда мы помогали детям из неблагополучных семей подготовить документы в колледж, чтобы они смогли спокойно поступить и получить место в общежитии. Мы всем ребятам говорим, чтобы они приходили к нам – мы напишем им ходатайство для поступления.
− Какую работу проводит комиссия по делам несовершеннолетних Советского района?
Эта комиссия рассматривает протоколы об административных правонарушениях по статье 5.35 КоАП РФ: Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию.
Обычно к нам поступают протоколы от инспектора полиции по правам несовершеннолетних. Бывает, что несовершеннолетнего ребенка находят в ночное время на улице без взрослых, в клубах, в кальянных. Они составляют протокол о нарушении и из-за этого забирают детей или выписывают штраф родителям. Также у нас есть комиссия по АТК, которая проводит работы именно с семьями, которые имели отношение к бандформированиям. Они ведут с ними профилактические беседы.
− Бытует мнение, что дети из таких семей не допускаются к социальным услугам, т.е. их не берут в садик, в школы. Насколько эти разговоры имеют реальную основу?
Дети не в ответе за ошибки своих родителей! В нашем отделе опеки есть четыре семьи, детей которых воспитывают бабушки, родители их погибли при совершении терактов либо были связаны с бандформированием. Все эти ребята учатся в школах, пользуются всеми социальными услугами наравне с остальными детьми.
Они активно посещают различные кружки, участвуют в мероприятиях.
− Проводите ли Вы профилактические мероприятия среди подрастающего поколения?
Да, мы проводим встречи со знаменитыми людьми, спортивные соревнования, зарядки.
При участии добровольцев проводили акции по благоустройству территории района и посадке деревьев.
Совместно с общественными движениями в течение всего года проводим рейды по рынкам на изъятие запрещенной курительной смеси насвай. Уже в сентябре мы снова начнем проводить работу по изъятию этой заразы, чтобы новые студенты не смогли попасть под ее пагубное влияние. Очень радует неравнодушная позиция молодежи района, которая помогает нам в этом деле, за что им большое спасибо.
− Какую работу Вы планируете проводить в ближайшем будущем?
Мы планируем и дальше создавать условия для интеллектуального и творческого развития нашей молодежи, формирования духовно-нравственных ценностей у молодых людей района. Необходимо культивировать семейные ценности, пропагандировать здоровый образ жизни среди населения. Физически и духовно здоровое население – это основа для процветания любого общества.
