Уже которую неделю из повестки не выходят события, связанные с Общественной палатой Дагестана. Новый виток внимания к ОП РД – из-за формирования нового состава органа IX созыва по списку Народного собранияреспублики. Парламент, напомним, своими постановлениями принял решения по 39 кандидатам ОП: 15 из них утвердили, 24 – отклонили.
Кто в списке?
Сапарбейг Абдуллаев, Гульбарият Абдулжалилова, Алисултан Алисултанов, Мурад Ахмедов, Арслан Бакиев, Светлана Гамзатова, Камила Гамзатова, Павел Каликин, Айду Касумова, Руслан Луговой, Шамсият Насрулаева, Зайнаб Рашидова, Борис Ханукаев, Уллубий Эрболатов, Ибрагим Яхияев.
Кто не попал?
Умсалимат Абдуллабекова, Шамил Абдулгаджиев, Эльдар Адельшинов, Ахмед Алиев, Алибек Алиев, ШамсудинАсламханов, Энгельс Гаджимагомедов, ДавудгаджиГаджиев, Малач Гаджимурадов, Диана Гусенова, СайпутинДавдиев, Хадижат Джалилова, Кайтмаз Дибиров, Русланбек Каджимагомаев, Ханжан Курбанов, Хамиз Казанбиева,Алишер Курбанмагомедов, Ислам Магомедов, Ахмед Магомедов, Магомедамин Магомедов, Рейхан Мусаева,Мубариз Мустафаев, Расул Назиров, Ислам Магомедов.
В будущем, IX составе, есть и новички. Их могло быть больше, но некоторые кандидатуры отклонили. Такой расклад не понравился многим более и менее публичным дагестанцам.
«В работе Общественной палаты уходящего 8-го созыва было больше показного пиара, бесполезной холостой работы и крайне мало результативных мероприятий. В соцсетях преобладают негативные оценки о деятельности совещательного органа, к ним присоединился и председатель Народного Собрания ЗаурАскендеров, объявивший работу ОП не эффективной. Хочется Аскендерову задать вопрос: «Не вы ли приложили руку к формированию действующего состава палаты?» На наших глазах она, как и Народное собрание, постепенно превращаются в служанку исполнительной власти. В этом причина неэффективности.Общественная палата Дагестана и его Аппарат нуждаются в серьёзном реформировании, её деятельность необходимо привести в строгое соответствие законам», — написал в своём телеграм-канале представитель благотворительного фонда по оказанию экспертной и юридической помощи «Эксперт» Наби Ахадов.
Высказался и сам Энгельс Гаджимагомедов, который был в составе палаты VIII созыва, но не перешел в IX.
«Безмолвность и беззубость стали основным, пусть и негласным, принципом работы Общественной палаты Дагестана. Селективная тишина вместо правозащитной позиции — вот, что лучше всего характеризует последнее решение Народного Собрания республики по отбору кандидатов в новый, IX состав. Я был кандидатом в Общественную палату России, но внутренние интриганы сделали своё грязное дело. Я боевой офицер, полковник в отставке, но с интригами, как оказалось, не боец. Эти навыки не освоил и, видимо, никогда не освою. Подумал: ладно, обойдусь и без этого. Подал документы в новый состав Общественной палаты Дагестана по линии Народного Собрания. В итоге по абсолютно неизвестным причинам наши «народные» избранники оставили меня, как говорится, за бортом.
Точно так же за бортом оказались и другие известные общественники: Шамиль Хадулаев, Алибек Алиев, Хамиз Казанбиева, Ислам Магомедов и другие люди с реальной гражданской позицией. Это те, кто поднимал острые проблемы, отстаивал интересы граждан, помогал людям, занимался гуманитарной работой, не превращая её в показательный пиар. Именно это и есть лучшая иллюстрация нынешней «безмолвности»: в Палате оставляют преимущественно тех, кто не будет мешать, не станет публично требовать ответов от власти и не будет задавать неудобные вопросы. Палату постепенно превратили в «тихую гавань» для отставников из власти и сугубо «своих» людей, которые умеют профессионально молчать именно тогда, когда надо говорить».
Не попал в новый состав и Ханжан Курбанов:
«Похоже, моя история в Общественной палате республикиподходит к концу. Три года общественной активности и ответственности, идей и инициатив, думаю, не прошли даром, хотя, не всегда и не всё удавалось, потому что мост – это обоюдонаправленное сооружение. Когда речь идёт о том, что палата не совсем активно работала – это и про слабое гражданское общество, и про кланово-квотационный Дагестан, и про выбор самого Народного собрания, и Главы. Но не будем переводить стрелки. Замечание спикера принимается – следующему созыву желаю быть более активным», — поделился он.
Председатель ОНК РД и Координационного совета НКО РД Шамиль Хадулаев отметил:
«Я тоже не в восторге от того, что в первую треть списка Общественной палаты Дагестана не попал ряд заслуженных людей, которые могли бы принести пользу обществу. Не знаю, зачем парламентарии так поступили — видимо, укоренившаяся привычка делать глупости сидит в них глубоко. Например: очень активно в действующем составе работал Эльдар Адельшинов. Почему его не пропустили в новый состав? Алибек Алиев — известное в республике лицо, человек неравнодушный, знает многие проблемы. Может, его активность напугала? А суровые молчуны лучше? Отец Героя России Энгельс Гаджимагомедов — чем не угодил? Слишком прямолинейный — и это в горном Дагестане стало изъяном? Сайпутин Давдиев занимается болезненной для региона проблемой ЖКХ, контролирует освоение средств для улучшения жизни жильцов и программы комфортной городской среды. Это плохо? Ислам Магомедов, работая в аппарате ОП, знает работу всех членов палаты и существующие проблемы Дагестана, он очень информирован и вносит дельные предложения, хотя порой жёстко проходит по некоторым чиновникам — ну ничего страшного, тактичную речь некоторые не понимают. Мубариз Мустафаев — очень грамотный работник прокуратуры, разве его знания навредили бы ОП? Миседо Садрудинова и её благотворительный фонд «Чистое сердце» — сколько добра людям приносят. Плохо? Магомедрасул Сулейманов, ветеран-афганец, десятки раз ездил в зону СВО с гуманитарной помощью, — разве не заслужил? Зато прошли даже те, кто в действующем составе ни разу в палате не появился. Зачем вновь включать их в состав? Не хочет человек работать — зачем мучить?».
Не стал отмалчиваться Ислам Магомедов – юрист и экс-руководитель Аппарата Общественной палаты Дагестана, который был вынужден покинуть должность из-за конфликта с коллегами.
«Взгляд со стороны и способность к самокритике – это признак здравомыслия. Признаю: эмоциональности во мне хватает. Но именно она даёт право и энергию защищать своё доброе имя от всяческих кляуз и беспочвенных обвинений. Этим я последовательно и занимаюсь, поскольку речь идёт об общественном институте, а не о наследственной вотчине.
Послушал комментарий Заура Аскендерова о законотворческой деятельности ОП и общественных советов при органах исполнительной власти. Вопрос простой: кто там знал и знает законотворческую процедуру в ОП? Какие реальные рычаги влияния вообще есть? Я направлял обращения в правительство с предложениями по повышению их эффективности и писал массу отказов на законопроекты. Ответов не последовало. Удивляться не приходится: общественные советы при ОИВ формируются по той же схеме, что и ОП РД, то есть, сверху и под нужный, декоративный результат. При этом, само Народное собрание едва ли блещет законодательными инициативами. Большинство принимаемых законов – это техническая редактура: заменить пункт, формулировку, изложить в новой редакции. Классический принцип про соринку в чужом глазу и бревно в своём», – написал в своём микроблоге Ислам Рамазанов.
На критику в адрес решений Народного собрания ответил председатель комитета по национальной политике, вопросам общественных и религиозных объединений и межпарламентским связям Фирудин Раджабов.
«При отборе учитывались не только личные качества, но и социальная значимость организаций, выдвигающих кандидатов. Важную роль сыграл и принцип национального квотирования. Большинство документов поступило от представителей одной национальности, в то время как палата должна обеспечивать представительство всех коренных народов Дагестана.
Часть кандидатов исключили из-за нарушения процедуры выдвижения. Были выявлены случаи, когда одна некоммерческая организация выдвигала несколько кандидатур, хотя по закону допускается только одна. Некоторые подавали документы от организаций, существующих менее трех лет, что тоже противоречит закону», – привела «Молодёжка» комментарий Фирудина Раджабова.
Споры, интриги и расследования давно следуют по пятам Общественной палаты Дагестана. Не так давно, в конце марта, девять членов совета ОП подписали докладную на имя председателя Азизбека Черкесова о проведении служебного расследования в отношении тогда ещё руководителя аппарата ОП Ислама Магомедова. Поводом тому якобы послужило то, что Магомедов «постоянно всё комментирует и критикует в публичном пространстве, неуважителен к представителям Общественной палаты, поручения не выполняет и со всеми ругается».
Но у Ислама Магомедова было своё мнение на этот счёт. Он сказал, что при нём совещательный орган достиг определенных успехов, а сам он этичен по отношению к окружающим.
«То, что про меня члены ОП говорят, что я критикую… Я высказываю свою свободную точку зрения, общественно-политическую позицию. Ничего оскорбительного в моих публикациях нет. В них аналитика, переживание и оценка происходящего», – поделился в то время Магомедов.
Вынужденный покинуть свою должность, после его ухода решили уволиться все сотрудники аппарата ОП. Теперь экспертная часть дагестанцев ждёт кандидатов от общественных организаций и врио главы республики. Так, по трём спискам сформируется новый старый состав. Почему так? Ответ таков: некоторые представители Общественной палаты VIII созыва перешли IX – Сапарбейг Абдуллаев, Гульбарият Абдулжалилова, Алисултан Алисултанов, Светлана Гамзатова, Руслан Луговой, Борис Ханукаев, Уллубий Эрболатов, Шамсият Насрулаева.
Количество перешедших может увеличиться, потому что процесс формирования состава идёт до сих пор. Что это может означать для общественно-политической жизни Дагестана и как спикер Народного собрания республики оценит работу Общественной палаты IX созыва? Вопросы открытые.
Фото: ОП РД
